新營是過去日治時期四大製糖株式會社-鹽水港製糖本社所在地,也是後來台糖公司三大總廠之一,因組織層級較高緣故,辦公廳舍及宿舍皆別具一格,鐵路軌道多而密、車輛調度靈活,在台糖公司五分仔車客運興盛時期為主要的運輸重鎮。